2026-08-07T20:45:18Z https://emreview.ru/index.php/emr/oai
oai:emreview.ru:article/8 2021-06-14T07:55:05Z emr:ART driver
emremr Управление образованием: теория и практикаEducation Management Review 2311-2174 10.25726/g9579-7700-1261-l8 Articles Повышение объективности отбора исполнителей при закупках работ (услуг) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ в рамках реализации государственных программ, федеральных и национальных программ и проектов в сфере образованияImproving the objectivity of the selection of performers in the procurement of works (services) in accordance with Federal Law No. 44-FZ of 05.04.2013 as part of the implementation of state programs, federal and national programs and projects Алексей Рафисович Ганеев Ганеев Алексей argan74@mail.ru https://orcid.org/0000-0002-1952-3798

Candidate of Technical Sciences, Vice-President for Expert and Analytical Activities

кандидат технических наук, вице-президент по экспертно-аналитической деятельности

 Игорь Владимирович Дарда Дарда Игорь Darda@rosnou.ru https://orcid.org/0000-0002-3540-5417

Doctor of Technical Sciences, Professor, Vice-Rector for Quality of Education and Accreditation

доктор технических наук, профессор, проректор по качеству образования и аккредитации

 Владимир Васильевич Зырянов Зырянов Владимир tolbaga@mail.ru https://orcid.org/0000-0002-5567-5457

Doctor of Technical Sciences, Professor, Head of the Department of Transportation and Road Traffic

доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой организации перевозок и дорожного движения

 Михаил Александрович Иванов Иванов Михаил mivanovs@yandex.ru https://orcid.org/0000-0002-6514-8837

Candidate of Technical Sciences, Head of the Department

кандидат технических наук, начальник отдела

 Марина Викторовна Курникова Курникова Марина mvkurnikova@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-9568-2774

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Regional

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры региональной экономики и управления

 Оксана Сергеевна Погребная Погребная Оксана pogreboss@yandex.ru https://orcid.org/0000-0002-3425-0687

Candidate of Psychological Sciences, Associate Professor of the Department of General and Practical Psychology and Social Work, Vice-Rector for Social Affairs and Educational Work

кандидат психологических наук, доцент кафедры общей и практической психологии и социальной работы, проректор по социальным вопросам и воспитательной работе

 Анастасия Владимировна Половникова Половникова Анастасия PolovnikovaAV@mgpu.ru https://orcid.org/0000-0003-1900-1495

Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Methods of Teaching History

кандидат педагогических наук, доцент, профессор кафедры методики преподавания истории

 Соня Баймурзаевна Узденова Узденова Соня uzsony1@yandex.ru https://orcid.org/0000-0002-5178-1068

Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Professor of the Department of Tourism and Hotel Business of the Institute of Service

доктор педагогических наук, профессор, профессор кафедры туризма

 Оксана Сергеевна Хлусова Хлусова Оксана o.s.khlusova@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-7551-5768

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Senior Lecturer of the Department of Computer Science and Mathematics

кандидат экономических наук, доцент, старший преподаватель кафедры информатики и математики

 Елена Геннадьевна Хрисанова Хрисанова Елена pedagogic@chgpu.edu.ru https://orcid.org/0000-0002-5045-5148

Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Head of the Department of Humanities, Professor

доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин, профессор

 Союз «Профессионалы в сфере образовательных инноваций» Российский новый университет Донской государственный аграрный университет Ситуационно-информационный центр Минтранса России Самарский государственный экономический университет Ставропольский государственный педагогический институт Московский городской педагогический университет Северо-Кавказский федеральный университет (филиал) в г. Пятигорске Кубанский государственный университет, филиал в г. Новороссийск Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева 202102042021 11141Управление образованием, №1 (41), 2021Education management review, №1 (41), 202182 95 Copyright (c) 2021 2021 Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.

В процессе осуществления государственных закупок государственные органы часто сталкиваются с множеством проблем, одной из которых является повышение объективности отбора исполнителей при закупках работ (услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что может быть эффективно реализовано путем предложенной в статье процедуры оценки заявок на основе нестоимостных критериев при проведении конкурентных процедур. Рассмотрены нестоимостные критерии, используемые при закупках работ (услуг) в сфере образования, и практика их применения в 2020 году. Также в работе сформулированы практические рекомендации по алгоритмам расчета показателей нестоимостных критериев оценки, которые обеспечивают прозрачность процедуры закупки и повышают объективность оценки заявок.

In the process of public procurement, public authorities often face many problems, one of which is to increase the objectivity of the selection of performers in the procurement of works (services) to meet state and municipal needs, which can be effectively implemented by the procedure proposed in the article for evaluating applications based on non-cost criteria during competitive procedures. The non-cost criteria used in the procurement of works (services) in the field of education and the practice of their application in 2020 are considered. The paper also provides practical recommendations on algorithms for calculating the indicators of non-cost evaluation criteria, which ensure the transparency of the procurement procedure and increase the objectivity of the evaluation of applications.

Ключевые словапроведение закупочных работ; исполнитель; участник; прозрачность; критерии оценки заявки; методы; квалификация участника; закупки в сфере образования; конкурсная документация.Keywordsprocurement work; contractor; participant; transparency; application evaluation criteria; methods; participant's qualifications; procurement in the field of education; tender documentation. issue-cover

Единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения [Электронный ресурс]. URL: https://rosrid.ru/ (дата обращения: 01.03.2021). Единой информационной системе в сфере закупок [Электронный ресурс]: URL: http://zakupki.gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2021). Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации с постатейным приложением материалов / А.В. Гребенщиков, Е.Н. Доброхотова, A.В. Завгородний, Т.В. Иванкина, B.В. Коробченко, A.В. Кузьменко, М.Ю. Лаврикова, C.П. Маврин, Ю.В. Пенов, B.А. Сафонов, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлов. -е издание М.: Проспект, 2015. 1128 с. Конкурная документация открытого конкурса в электронной форме, используемая Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) при проведении закупок работ (услуг) в 2020 году [Электронный ресурс] // Единая информационная система в сфере закупок: [сайт]. URL: http://zakupki.gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2021). Конкурная документация открытого конкурса в электронной форме, используемая Министерством просвещения Российской Федерации при проведении закупок работ (услуг) в 2020 году [Электронный ресурс] // Единая информационная система в сфере закупок: [сайт]. URL: http://zakupki.gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2021). Конкурсная документация открытого конкурса в электронной форме, используемая Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) при проведении закупок работ (услуг) в 2020 году [Электронный ресурс] // Единая информационная система в сфере закупок: [сайт]. URL: http://zakupki.gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2021). О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц [Электронный ресурс]: федеральный закон от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ Справочная правовая система «Консультант Плюс»: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения: 01.03.2021). О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: федеральный закон от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс»: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 01.03.2021). Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1085 // Информационно-правовой портал «Гарант»: [портал]. URL: «https://base.garant.ru/70520984/ (дата обращения: 01.03.2021). Повышение объективности отбора исполнителей при закупках работ (услуг) в сфере образования / Ганеев А.Р., Власенко В.А., Василенко В.В., Сосфенов В.Н. // Стандарты и мониторинг в образовании. 2018. №6. С. 47-53. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 февраля 2018 г. №2-57-1402/77-18 [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: [портал]. URL: https://base.garant.ru/75291111/ (дата обращения: 01.03.2021). Решение Федеральной антимонопольной службы от 20 апреля 2018 г. №18/44/105/358 // Информационно-правовой портал «Гарант»: [портал]. URL: https://base.garant.ru/71997318/ (дата обращения: 01.03.2021). Сборник нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Вып. 1 / составитель А. В. Федоринов. Томск: ТГУ, 2014. 388 с. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки [Электронный ресурс]. URL: http://obrnadzor.gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2021). Шаталова П.В., Паулов П.А. Некоторые проблемы государственных закупок // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №4-5. С. 207-209.